DERECHO

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6 de agosto de 2010

PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD, TRABAJADOR QUE PRESTA SERVICIOS EN VENEZUELA Y OTROS PAISES:


¿Se aplica La Ley Laboral Venezolana a los trabajadores extranjeros, que son contratados en el exterior, prestan servicios en el exterior, luego son trasladados a Venezuela, prestan servicios aquí hasta finalizar su relación de trabajo?, en caso de ser así, ¿debe computarse para efecto de las prestaciones sociales todo el tiempo que perduró la relación laboral, es decir, tanto el tiempo de servicio prestado en el exterior como el prestado en Venezuela? La inquietud la resuelve una Sentencia dictada en Junio del 2010, por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia, la cual proccedemos a analizar: El artículo 10 de la Ley Orgánica del Trabajo establece: “Las disposiciones de esta ley son de orden público y de aplicación territorial, rigen a venezolanos y extranjeros con ocasión del trabajo prestado en el país y en ningún caso serán renunciables ni relajables por convenios particulares...”. Conforme a este artículo, la Ley Laboral se aplica a venezolanos y extranjeros, pero dicha aplicación estará limitada al trabajo prestado efectivamente o convenido en el país, por lo que no se extiende a las prestaciones de servicio que haya realizado el trabajador en el país extranjero donde contrató. En otras palabras, al realizarse el cálculo de lo que corresponda al trabajador por concepto de prestaciones sociales, deberá tomarse en cuenta única y exclusivamente, el tiempo de servicio efectivamente prestado en el territorio nacional, sin que ello incluya el periodo o lapso de duración de la prestación de servicio realizada por el trabajador en otro u otros países distintos a Venezuela. Es un verdadero cambio jurisprudencia, pues antes de esta Sentencia, el criterio era que debía aplicarse la Legislación Laboral Venezolana por todo el tiempo que perduró la prestación de servicio, tomando como uno solo el período de dicha prestación en el extranjero con el período de la prestación de servicio en Venezuela. Otro ejemplo, ¿Una relación iniciada y finalizada fuera del territorio nacional, con una prestación parcial del servicio en nuestro país, está regida por nuestra Ley Laboral? Esta sentencia dictamina que la misma no se encuentra sujeta al amparo de la ley venezolana sino a la ley extranjera. ¿Y la prescripción anual contenida en en el artículo 61 de la Ley Orgánica del Trabajo, a partir de cuándo se computa?, desde el momento en que culmine la relación laboral en Venezuela, a partir de allí comenzará a correr el lapso de 1 año. La aplicación de la ley extranjera en comunión con la nacional, es expresión de la verdadera intención de los contra¬tantes, lo que llamamos la “voluntad contractual”. Si el contrato fue celebrado en Estados Unidos de América para ser ejecutado parcialmente en Venezuela, Colombia y España, por ejemplo, el trabajador no puede aspirar a que el contrato rija íntegramente sus efectos por la ley venezolana, como si todo el tiempo de trabajo que sirve de base a las prestaciones e indemnizaciones en ella previstas hubiera transcurrido en Venezuela, y, como si la ley norteamericana que sirvió de marco al acuerdo, ni las demás leyes extranjeras efectivamente aplicadas, no tuvieran influencia alguna en el proceso lógico de la interpretación del contrato. La “unidad contractual” estará regida por la Ley del lugar de celebración del contrato, pues a pesar de que quien pretenda reclamar las prestaciones regidas por la ley de un país diferente, debe limitarse al período de tiempo servido en ese país, al final todos y cada uno de los pagos recibidos por tal concepto han de descontarse del adeudo final según la ley del lugar de celebración del contrato. ¿Qué pasa con las condiciones del Contrato que no se ajusten a la Ley del lugar donde se está prestando el servicio?, las cláusulas del contrato contrarias a la ley territorial de turno habrán de quedar automáticamente sustituidas por la disposición legal imperativa. Dicha sustitución no es definitiva, sino temporal, solo dura mientras el trabajo se ejecuta dentro del territorio de la ley concurrente. Una vez bajo la vigencia de otra ley territorial, la cláusula recobra su eficacia nuevamente. La Solidaridad de Empresas Extranjeras Deudoras: Nuestra Ley Laboral, en sus artículos 54 y 56, prevee solo 2 casos en que ocurre la solidaridad: a) cuando obliga al beneficiario de las obras o servicios realizados por el intermediario a quien aquél hubiera autorizado expresa o tácitamente; y b) Cuando obliga al dueño de la obra o beneficiario del servicio, frente a los trabajadores de los contratistas o subcontratistas que utilice. Podríamos agregar un tercer caso; cuando exista pacto expreso que establezca la responsabilidad solidaria entre las empresas. Por ejemplo, si existe cláusula expresa que establezca la responsabilidad, solidaridad, entre empresas asentadas en distintos países, el trabajador, podrá reclamar las prestaciones sociales regidas por la ley de un país diferente al de la celebración del contrato, con base en todo el tiempo en que haya prestado servicios para las referidas empresas. Pero solo en ese caso, de no ser así, se daría el absurdo de que cualquier empresa venezolana habría de responder solidariamente de las prestaciones que deban a sus trabajadores, las empresas vinculadas económicamente a ella, asentadas en otros países. Más grave aún, el trabajador tendría la posibilidad de, a pesar de haber recibido el pago de sus prestaciones sociales por parte de la empresa extranjera, y en el supuesto de que la Ley nacional estableciera montos más elevados por tales prestaciones, solicitar una indexación a tales pagos conforme a nuestra ley nacional, bajo el criterio de que la empresa extranjera le ha pagado incompleto conforme a la ley venezolana, no obstante haber cumplido correcta y puntualmente según su respectiva ley, otro absurdo. Aplicar la ley laboral nacional al tiempo de servicio transcurrido bajo la vigencia de otras leyes extranjeras, es atribuirle a la ley venezolana una naturaleza supranacional que no posee. CONCLUSIONES: 1. La Ley venezolana no es aplicable más que a los servicios prestados o convenidos en Venezuela (Artículo 10 de la L.0.T.), 2. La solidaridad, como nexo entre deudores de una misma obligación, no proviene mas que de pacto expreso o de regla legal”, 3.- Cuando las partes contratantes celebran un contrato para que el mismo sea ejecutado en distintos países, lo hacen a sabiendas que en éstos, existen reglas de orden público propias de cada ordenamiento jurídico y, por tanto, las estipulaciones establecidas en el contrato celebrado, cederán ante éstas, claro está, por el tiempo que perdure la ejecución de la actividad pactada en el territorio extranjero.

Dra. Ana Santander.

2 comentarios:

  1. Hola, mi nombre es Pedro y soy extranjero, trabajé en Misión Cultura desde febrero 2009 hasta octubre 2011 a través de la Empresa Cubana Adolfo Guzmán,leyendo su artículo veo que puedo solicitar prestaciones sociales por el tiempo trabajado en Venezuela, qué pasos debo seguir para realizar este procedimiento, le estaría muy agradecido por su respuesta a mi correo pedrocastillo1985@yahoo.es

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  2. Sr Caro, lo primero es contratar un Abogado, para que de inicio a los trámites conciliatorios, en procura de cobrar sus prestaciones, en caso de no lograrlo, pues deberá acudir a la Inspectoría del Trabajo y allí iniciar los trámites en la Sala de Reclamos. Dra. Ana Santander.

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