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11 de octubre de 2010

DECISIONES DE INSPECTORIA DEL TRABAJO ANTE QUIEN SE IMPUGNA:

ANTES, el conocimiento de las acciones referidas a providencias administrativas emanadas de las Inspectorías del Trabajo, correspondía a la jurisdicción contencioso-administrativa. Ello se justificaba porque el artículo 259 constitucional, establece lo siguiente: “La jurisdicción contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los demás tribunales que determine la ley. Los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios originados en responsabilidad de la Administración; conocer de reclamos por la prestación de servicios públicos; y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa”. El referido artículo 259 establece una regla general, salvo excepciones, como el caso de la jurisdicción especial agraria, que conoce asuntos que versan sobre aspectos del contencioso administrativo, pero que por la especialidad de la materia y la protección constitucional reconocida a la misma, han sido reservados a los tribunales agrarios. AHORA: Los artículos 23 y 25 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, son los que interesan, a los efectos de determinar la competencia para el conocimiento de las acciones relacionadas con providencias administrativas emanadas de las Inspectorías del Trabajo. Artículo 23. “La Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia es competente para conocer de…5.) Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares dictados por el Presidente o Presidenta de la República, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la República, los Ministros o Ministras, así como por las máximas autoridades de los demás organismos de rango constitucional, si su competencia no está atribuida a otro tribunal”. Artículo 24. “Los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa son competentes para conocer de… 5.) Las demandas de nulidad de los actos administrativos de efectos generales o particulares dictados por autoridades distintas a las mencionadas en el numeral 5 del artículo 23 de esta Ley y en el numeral 3 del artículo 25 de esta Ley, cuyo conocimiento no esté atribuido a otro tribunal en razón de la materia.” Artículo 25. “Los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa son competentes para conocer de…3.) Las demandas de nulidad contra los actos administrativos de efectos generales o particulares, dictados por las autoridades estadales o municipales de su jurisdicción, con excepción de las acciones de nulidad ejercidas contra las decisiones administrativas dictadas por la Administración del trabajo en materia de inamovilidad, con ocasión de una relación laboral regulada por la Ley Orgánica del Trabajo”. CONCLUSION: El legislador excluyó, de forma expresa, de las competencias asignadas a los órganos que integran la jurisdicción contencioso administrativa, la relativa al conocimiento de “las acciones de nulidad ejercidas contra las decisiones administrativas dictadas por la Administración del trabajo en materia de inamovilidad, con ocasión de una relación laboral regulada por la Ley Orgánica del Trabajo” Es decir, aun cuando las Inspectorías del Trabajo sean órganos administrativos dependientes de la Administración Pública Nacional, sus decisiones se producen en el contexto de una relación laboral, regida por la Ley Orgánica del Trabajo, razón por la cual debe atenerse al contenido de la relación, más que a la naturaleza del órgano que la dicta, para determinar que el juez natural en este caso no es el contencioso administrativo, sino el laboral. Se exige un juez natural y especial, para proteger la propia persona de los trabajadores. En efecto, los órganos jurisdiccionales especializados en los conceptos debatidos en las distintas pretensiones que se planteen en relación con los actos administrativos dictados por los Inspectores del Trabajo (derecho al trabajo y a la estabilidad en el trabajo), sea que se trate, entre otras, de la pretensión de nulidad a través del recurso contencioso administrativo, sean las pretensiones relativas a la inejecución de dichos actos como consecuencia de la inactividad de la Administración autora o bien del sujeto obligado -el patrono o el trabajador- para su ejecución o, por último, sea que se trate de pretensiones de amparo constitucional con fundamento en lesiones que sean causadas por el contenido o por la ausencia de ejecución de dichos actos administrativos; son los tribunales del trabajo. De los tribunales que conforman esta jurisdicción, el conocimiento de las pretensiones antes especificadas corresponde, en primera instancia, a los Tribunales de Primera Instancia del Trabajo y en segunda instancia, a los Tribunales Superiores del Trabajo.
Dra. Ana Santander.

13 comentarios:

  1. ante quien se solicita la anulacion de un acto administrativo de la inspectoria del ejercito venezolano

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  2. A la persona que planteó su inquietud en fecha: 03-01-11, Hora: 07:53,le recuerdo que deberá registrarse como Usuario en nuestro blog antes de poder responderle.Disculpe las molestias. Dra. Ana Santander.

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  3. Y cuál de los dos jueces de la Primera Instancia conoce? el de Mediación o el de Juicio, o ambos? y en todo caso que instrumento le atribuye específicamente a uno u otro?

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  4. Al Sr LHJ le explico: La jurisdicción laboral en Primera Instancia está compuesta de varias fases o etapas, la primera es la de sustanciación y mediación, la segunda la de juicio y la tercera la de ejecución, cada una con sus respectivos jueces. La sentencia en comento da a los jueces de primera instancia laboral la competencia para conocer de las impugnaciones de providencias dictadas por la Inspectoría del Trabajo, por ende, en mi criterio, tocará, en una primera instancia conocer al juez de sustanciación y mediación, agotada esta instancia, el propio juez ordenará su envío al juez de juicio o no. Mayor Información. Dra. Ana Santander. 0414-2070727.

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  5. puede un ente publico destituir un funcionario envestido de fuero sindical sin el procedimiento de calificacion de despido que realiza la isnspectoria del trabojo, es esto legal....?

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  6. HOLA GRACIAS POR LA CREACION DE ESTE BLOG QUE AYUDA A LOS RECIEN ABOGADOS A ORIENTARSE CON LOS TEMAS DE GRAN INTERES QUE SUBES, TENGO UNA DUDA LA DEMANDA DE PRESCRIPCION ADQUISITIVA, ES NECESARIO NOMBRAR LOS MEDIOS DE PRUEBAS EJEMPLO PRUEBAS TESTIFICALES EN EL LIBELO DE LA DEMANDA O SE PUEDE REALIZAR EN EL ESCRITO DE PRUEBA

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  7. Sr Cruzfeel, le agradecemos su gentil comentario. Para nada en la Demanda Ud efectuará los planteamientos de hecho y de derecho, si deberá indicar el título y la certificación de gravámenes entre otros requisitos que exige el CPC, pero las testimoniales, se promoverán como en todo juicio ordinario. Dra. Ana Santander. 0414-2070727.

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  8. Buenas tardes. Muchas gracias por toda la información que comparte en su blog, es realmente de gran ayuda. Soy abobada recién graduada y tengo muy poca experiencia en el campo laboral. Me gustaría saber que procedimiento debo seguir ante la Inspectoría del Trabajo cuando un trabajador se retira injustificadamente de tu puesto. El caso es de un Vigilante que abandonó su trabajo y no pagó preaviso. Gracias de antemano.

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  9. Buen día Dra. de ante mano felicitaciones por este espacio. Queria plantearle mi problema actual, un empleada del edificio donde vivo presento reclamo ante inspectoria por pago de prestaciones aun cuando ya se le habia pagado. Para el momento de la audiencia fijada pues la inspectoria se mudo y la direccion que estaba en la citacion no era la misma y al desconocer que se habian mudado pues no llegamos oportunamente a la audiencia. Y ya el funcionario levanto el acta de incumplimiento y todo, no nos dio ninguna oportunidad aun cuando sabia que la direccion era distinta simplemente no les importo. Quiero saber que puedo hacer en ese caso? a que instancia puedo recurrir o como puedo apelar esa decisión...esto pasó el día 18/10/2012

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  10. Sr Como1pluma. Su caso es más frecuente de lo que piensa. Debe contratar un Abogado que le asista, para que analice la situación y ejerza su defensa. La situación se dirimirá por ante los Tribunales, pero en la mayoría de los casos, la Inspectoría tiene plenas facultades para hacer cumplir sus providencias. Nos gustaría estudiar la Providencia en cuestión dictada por ésta, para darle una respuesta mas asertiva. Dra. Ana Santander. 0414-2070727.

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  11. Puede la inspectoria del trabajo abrir un procedimiento de retención de pago siendo que la empresa solicito a la inspectoria una suspension temporal de trabajo motivado a que la empresa fue intervenida por un tercero, y aun la inspectoria no se pronuncia

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  12. Gracias dra Ana lastima que estemos en El Vigia-edo Merida pero no perdemos la esperanza de consultarla,Saludos y felicitaciones por este blogs

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Comentarios de Nuestros Usuarios