DERECHO

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5 de febrero de 2011

JUEZ DE PAZ:







MATERIAS QUE CONOCEN: Procuran la solución de conflictos y controversias por medio de la conciliación. Cuando ello no fuere posible, dichos conflictos y controversias se resolverán con arreglo a la equidad, salvo que la Ley imponga una solución de derecho. Los Jueces de Paz también resolverán conforme a la equidad cuando así lo soliciten expresamente las partes. En los casos de conflictos y controversias de contenido patrimonial, sólo conocerán de aquellos cuya cuantía no exceda de cuatro (4) salarios mínimos mensuales. INHIBICION: Ejecutar sus propias decisiones, aun con el auxilio de la fuerza pública si fuere el caso. Cuando el Juez de Paz considere que existen motivos justificados para abstenerse de conocer de una controversia, lo manifestará a los interesados y procederá a convocar al suplente. Si alguno de los interesados considera que existen motivos para que el Juez de Paz se separe de conocer la controversia, le solicitará que designe al suplente. En todo caso el Juez de Paz manifestará a los interesados las razones por las cuales considera podría seguir conociendo de la controversia; pero en caso de insistencia, deberá remitirle el conocimiento del conflicto al suplente. PROCEDIMIENTO: DE LA CONCILIACIÓN: 1.-Recibida la solicitud ante el Juez de Paz, éste deberá proceder a notificar personalmente a los interesados. De no ser posible la notificación personal, el Juez de Paz dispondrá fijar en la morada, en la oficina o negocio de la persona, en las oficinas o local donde despache el Juez y en algún lugar público, un cartel o aviso de notificación. 2.-El Juez de Paz procurará por todas las vías posibles y de manera obligatoria la conciliación entre los interesados. En la fase conciliatoria, el Juez de Paz decidirá la manera de proceder en cada caso. El Juez de Paz podrá trasladarse al domicilio, residencia, habitación o lugar de trabajo de todas aquellas personas involucradas en la controversia. También podrá practicar notificaciones y solicitar ayuda de las autoridades competentes, así como pedir la colaboración de los demás miembros de la comunidad en procura de la conciliación. DE LA EQUIDAD: Agotada la fase conciliatoria sin que medie acuerdo, el Juez así lo declarará y en el mismo acto procederá a decidir conforme a la equidad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 8º de la Ley, asegurando el derecho a la defensa de los interesados, a menos que alguno quisiera presentar nuevas pruebas. En este último caso se seguirá el procedimiento previsto. El Juez de Paz, en la misma audiencia hará un recuento ordenado de los hechos de la controversia, podrá dictar las medidas provisionales que considere convenientes y abrirá un lapso de pruebas no mayor de cinco (5) días hábiles, para la evacuación de las mismas. Valdrán todos los medios de pruebas que no se encuentren expresamente prohibidos por la Ley y que consideren conducentes para la demostración de sus pretensiones. El Juez podrá valorar o desechar las pruebas presentadas por los interesados, tomando en consideración la experiencia y el sentido común. El Juez de Paz, si lo considera necesario, podrá trasladarse al lugar de los acontecimientos con el fin de formarse un criterio directo para su decisión. Asimismo, podrá preguntar y repreguntar a los interesados y testigos según el caso en cualquier fase del procedimiento, antes de dictar sentencia con base en la equidad. DE LA DECISION: Cumplido este lapso, el Juez de Paz decidirá conforme a la equidad dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, luego de terminado el lapso probatorio. En las actuaciones ante los Jueces de Paz no será obligatorio para las partes interesadas estar asistidas por Abogados. DE LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO: La conciliación culminará con la firma de un acuerdo, el cual tendrá valor de sentencia y deberá ser firmado por los interesados y por el Juez de Paz. Este acuerdo establecerá los derechos y obligaciones de cada interesado y los medios y plazos para ser cumplidos. El mismo no será revisable. DE LA SENTENCIA: En caso de que la controversia haya de resolverse con arreglo a la equidad, la sentencia será dictada verbalmente por el Juez y se asentará por escrito en el expediente al finalizar la audiencia y dentro de los cinco (5) días siguientes se publicará, sin mayores formalidades que las exigidas por esta Ley. El fallo contendrá un resumen de los hechos y de los criterios que sirvieron de base para decidir con arreglo a la equidad. DE LA REVISIÓN Y DE LA APELACIÓN: En controversias de contenido no patrimonial, la sentencia conforme a la equidad será revisable a instancia de parte interesada por el mismo Juez de Paz, conjuntamente con los suplentes o los conjueces según el caso. La decisión que se dicte de esta manera será obligatoria para las partes. La revisión podrá solicitarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de publicada la sentencia. Contra dicha decisión no habrá recurso alguno. En controversias de contenido patrimonial, la sentencia será apelable por la parte interesada ante el Juez de Paz, dentro de un lapso no mayor de tres (3) días hábiles. Interpuesta la apelación, el Juez deberá admitirla y remitir el expediente contentivo de sus actuaciones dentro de un lapso que no exceda de tres (3) días hábiles al Juez competente, quien deberá decidir conforme a equidad. DE LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA: La sentencia deberá contener un Capítulo denominado “De La Ejecución”, en el cual se especificarán en forma clara y precisa los plazos de ejecución y las autoridades u organismos nacionales, estadales y municipales llamados a darle cumplimiento. Para asegurar lo decidido, el Juez de Paz podrá dictar medidas ejecutivas, a cuyos efectos las autoridades competentes estarán obligadas a prestar el apoyo que requiera. SANCION POR INCUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA: Quien incumpliere el mandamiento contenido en la sentencia, siempre que la misma no verse sobre obligaciones patrimoniales, será sancionado con arrestos continuos de uno (1) hasta siete (7) días. El Juez de Paz podrá conmutar cada día de arresto por multas o trabajos comunitarios y dará preferencia a estos últimos, procurando no alterar la vida familiar o social del afectado. La conversión de los arrestos se efectuará de la siguiente manera: Cada día de arresto equivaldrá a cuatro (4) días de salario mínimo o de seis (6) horas de trabajo comunitario. Este se realizará en los sitios, días y horas que el Juez disponga, procurando no entorpecer la actividad laboral del obligado ni ser vejatorios a la condición humana, ni violatorios de los derechos humanos. NATURALEZA JURIDICA DE ESTAS SENTENCIAS: La Constitución regula la justicia de paz en sus artículos 253, 258, de los que se entiende que es la República quien imparte justicia mediante dichos jueces, es una Justicia alternativa que refiere entre otros, a los jueces de paz. En consecuencia, los jueces de paz forman parte del sistema de justicia, y a pesar de no formar parte del poder judicial formal, ellos son jueces, con todas las prerrogativas de tales y dentro de los marcos legales, en los ámbitos que el ordenamiento jurídico les asigna. Los jueces de paz pertenecen al sistema judicial, son órganos jurisdiccionales, como lo son los árbitros y otras figuras de la justicia alternativa, y son jueces de equidad. Esta forma alternativa de ejercicio de la jurisdicción, NO está supeditada a la jurisdicción ejercida por el poder judicial, a pesar que estos Tribunales actúan fuera del poder judicial, pero ello no significa que este último poder no pueda conocer de las apelaciones de sus fallos, cuando ello sea posible, o de los amparos contra sus sentencias. ¿QUIEN CONOCE DE LAS APELACIONES, RECURSOS, CONTRA LAS SENTENCIAS DEL JUEZ DE PAZ?: Las decisiones del juez de paz no son apelables, sino revisables por el mismo, tal como lo establece el artículo 47 de la LOJP, pues sus decisiones son de equidad, que refiere a un juicio de valor de quien lo utiliza, (El Juez de Paz), ligado a su idea de justicia aplicada al caso concreto, opinión que no descansa en el derecho, sino en la conciencia, la moral, la razón natural u otros valores. Dado el carácter personal y subjetivo de esos valores, el tratamiento de tales decisiones, tiene que ser distinto al que se da a los fallos que se atienen a normas del derecho, y por ello la regla es que no sea revisable por otro, el criterio del sentenciador; de allí, que la revisión se hace por el mismo juez del fallo que lo dictó, asesorándose con los suplentes y conjueces del tribunal. Estas reglas privarían de Juez Superior a los Jueces de Paz. Sin embargo, el artículo 48 eiusdem, prevé la apelación de las sentencias de los jueces de paz, cuando la controversia tenga contenido patrimonial, la cual será decidida por el juez competente a quien se le envía el expediente contentivo de las actuaciones. Se trata de una excepción al principio, pero que fija la presencia de un Juez Superior al de paz, que conoce de las apelaciones de sus fallos, y éste vendría a ser el juez del amparo contra las sentencias de los jueces de paz. No señala la ley especial que rige la Justicia de Paz, quién es este juez, ni tampoco lo señala la Ley Orgánica del Poder Judicial, que ignoró la materia, y ante tal vacío, nuestro Tribunal Supremo de Justicia, ha dilucidado si el juez de la alzada es el Juez de Municipio o el de Primera Instancia, en base a la cuantía, así: Teniendo en cuenta que las causas de contenido patrimonial que puede conocer un Juez de Paz, están determinadas por la cuantía, debe interpretarse que la competencia por la cuantía determina quién es el juzgado superior del juez de paz, a los efectos de la apelación a que se refiere el artículo 48, ya que éste debe ser el juez inmediatamente superior al de paz, por la escala de cuantía. Este juez vendría a ser el de Municipio, pero no para que decida conforme a derecho, sino también aplicando la equidad, lo que crea una situación excepcional. La competencia del juez de paz se regula por una cuantía ínfima (cuatro salarios mínimos mensuales), pero cuantía al fin, en la actualidad en la escala de cuantías el inmediatamente superior es el Juez de Municipio, y éste sería, por razones de seguridad jurídica, el competente para conocer de las apelaciones. RECURSOS O ACCIONES CONTRA LA SENTENCIA DEL JUEZ DE PAZ: Pueden ser impugnadas por las partes por la vía del Amparo Constitucional, si ellas infringen derechos o garantías constitucionales. Pero ¿cuál será el juez competente para conocer de tal amparo? Por aplicación del artículo 4 de la LOASDGC, la acción de amparo debe interponerse ante el Tribunal Superior al que emitió el pronunciamiento. Ahora bien, La Sala Constitucional del TSJ, estableció en el 2010 lo siguiente: “el juez competente para conocer de los amparos contra esos fallos, por tratarse de asuntos de derecho, es el de Primera Instancia correspondiente al lugar sede del Tribunal de Paz, por lo que a esta especial situación se le aplica el artículo 7 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales. Por lo que mientras la ley no diga lo contrario, son los Jueces de Primera Instancia los competentes para conocer de los amparos contra dichas sentencias, al considerarlos superiores de los jueces de paz, como jueces que pueden conocer el derecho, y así se declara”. COLABORACION ENTRE LOS JUECES DE PAZ Y LOS JUECES ORDINARIOS: El Juez de Paz, está plenamente facultado para verificar la existencia de los presupuestos procesales indispensables para el otorgamiento de una medida cautelar, lo que abarca, resolver lo atinente a la oposición que pudiera formularse; y dado que su potestad jurisdiccional no tiene más alcance en esta materia, es imperativo que para proceder a su ejecución solicite la asistencia de los órganos del Poder Judicial, siendo indispensable, que el órgano arbitral dé cuenta al Juzgado cuyo auxilio pretende, sobre la legitimidad de su constitución y los títulos sobre los cuales funda su actuación, como bien podrían ser los instrumentos fehacientes que contengan la cláusula o acuerdo arbitral, aquellos donde conste su efectiva designación, constitución y facultades; todo en absoluto resguardo de la seguridad jurídica y previendo la actuación fraudulenta en perjuicio de terceros. Ahora bien, el Juez Ordinario, tendrá plena facultad para verificar, examinar, “prima facie”, los requisitos de validez, eficacia y aplicabilidad del sometimiento a la justicia de paz, máxime cuando las partes a nivel contractual hayan estipulado, acudir no a la vía ordinaria sino a la vía alternativa. DEFENSAS DE LA PARTE PARA NO SOMETERSE A LA VIA ORDINARIA, SINO A LA ALTERNATIVA: Si se ha demandado en vía judicial, la otra parte una vez apersonada en juicio debe oponer la Cuestión Previa 1ra, respectiva, pues si por el contrario, solicita la declaratoria sin lugar de la demanda (contestando el fondo de la misma), o reconviene o queda confeso, se considerará como renuncia tácita a la vía alternativa. MEDIDAS PREVENTIVAS DEL JUEZ ORDINARIO ANTES DE INICIAR LA VIA ALTERNATIVA: Si con ocasión de una determinada Demanda ante los órganos que integran el Poder Judicial, se solicitan medidas cautelares, aun cuando se determine la falta de jurisdicción para el conocimiento del fondo del asunto controvertido en virtud de la existencia de un compromiso arbitral, dicho órgano jurisdiccional mantiene su competencia para resolver (exclusivamente) sobre la medida cautelar solicitada o para la resolución de la eventual oposición a la misma, en consecuencia podrá acordar tales medidas.
Finalmente acoto que habrá de desarrolarse con más amplitud, a nivel legislativo, la Justcia de Paz, pues hasta ahora, solo se ha complementado vía jurisprudencial
Dra. Ana Santander.

3 comentarios:

  1. AGRADECERIA ME INFORMARAN DONDE SE PUEDE DEMANDAR UN JUEZ DE PAZ, ¿COMO ES POSIBLE QUE LE DIGA A UN INQUILINO QUE SE PUEDE QUEDAR SIN PAGAR ARRIENDO, CUANDO YA ESTA EN DOS MESES DE MORA? Y ESTO HA DADO PIE A QUE LOS INQUILINOS SE CREAN LOS DUEÑÑOS Y AHORA ME DEMANDAN ANTE LA POLICIA. CREO ESTE JUEZ FUE ARBITRARIO. Y DESEO DEMANDARLO. mI CORREO ES elizabethospinar@hotmail.com, agradezco su atención y celeridad

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  2. Buenos dias, en los casos de divorcios por mutuo acuerdo sin menores de edad, realizados ante un juez de paz ¿Cómo se hace valer esa decision a fin que tenga efectos ante terceros? Saludos agradezco su respuesta..!

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  3. Sra Carles_Siraly, para que tenga efectos contra terceros, debe realizar la protocolización respectiva, a tales efectos debe contratar a un Abogado que realice tal tramite. Mas Inf. 0414-2070727. No dude en llamarnos de requerir nuestros servicios. Dr Enrique Andrea S. (colaborador)

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