DERECHO

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6 de julio de 2012

PODERES DEL JUEZ DE MEDIACIÓN Y SUSTANCIACIÓN CON EL AUTO DE ADMISIÓN



En Sentencia de la Sala Constitucional  del  TSJ de fecha: 27-06-2012, se estableció que en el propio Auto de Admisión, el Juez de Mediación y Sustanciación puede ordenar la evacuación de alguna prueba que incida sobre el fondo de la controversia, si ello le permite verificar la verdad, en relación con la materia especial bajo su estudio,  en los términos que resumiremos a nuestro modo particular: FUNDAMENTOS DE LA ACCION DE AMPARO: “…en el procedimiento de inquisición de paternidad post morten…fundamentó la acción de amparo constitucional bajo los alegatos que, a continuación esta Sala resume:…Que “…en efecto, la decisión a que se contrae la del 21 de Enero del 2010, la Jueza agraviante de oficio acuerda oficiar al IVIC a los fines de que realice la prueba de ADN a las partes conformadas por los ciudadanos … y al niño, se extralimita en sus funciones e incurre en abuso de poder, configurándose así que la Jueza agraviante actuó fuera de su competencia, al subvertir con su actuación el orden procesal preestablecido, al transgredir sus atribuciones”…Que “Incurre en abuso de poder o extralimitación de funciones, la Juez agraviante, por cuanto no le esta atribuido en sus funciones y en los poderes que ostenta, acordar de oficio la evacuación de una prueba fuera de la Audiencia de Juicio, pues, la practica de la prueba de ADN acordada con fundamento al artículo 457 de la LOPNA, no se encuentra dentro de las atribuciones de las funciones de la Juez ni en los poderes que ostenta, salvo las allí determinadas”…Que “…la violación de mi derecho a la defensa se materializa por el hecho que la decisión de fecha 21 de enero de 2010, conllevaría al conocimiento a priori de las resultas de la prueba del ADN extemporánea, lo que impediría el ejercicio pleno de mi derecho de alegar en la contestación de la demanda y, de realizar la actividad aprobatoria en la fase de mediación de la audiencia preliminar y su evacuación en la audiencia de juicio para la demostración de mis alegatos de defensa; cuyo resultado influiría de manera determinante en la Sentencia de fondo, haciendo del acto de contestación y de la etapa de prueba, comprendidas en las audiencias preliminares y de juicio, un procedimiento de mero tramite inútil en detrimento de mi derecho a la defensa”….Por último, solicita al Tribunal Superior del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes suspenda cautelarmente la decisión del 21 de enero de 2010, que ordena al IVIC le practique  la prueba de ADN. EL JUEZ SUPERIOR: el artículo 210 del Código Civil establece lo siguiente: “A falta de reconocimiento voluntario, la filiación del hijo concebido y nacido fuera del matrimonio puede ser establecida judicialmente con todo género de pruebas, incluidos exámenes o las experticias hematológicas y heredo-biológicas que hayan sido consentidas por el demandado. La negativa de éste a someterse a dichas pruebas se considerará como una presunción en su contra…”…En el libelo de demanda de Inquisición de Paternidad presentada en el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes de esta Circunscripción Judicial, la parte demandante solicita como medio de prueba la práctica de las experticias hematológicas y heredo biológicas y pide además se realicen las pruebas necesarias a los fines de verificar y confirmar la paternidad del ciudadano …, fallecido ad-intestado el 26 de septiembre de 2002, con el niño…la parte demandante mediante escrito solicita visto que el cadáver del ciudadano …, presunto padre del niño, fue exhumado y cremado tal como fue evidenciado por el Tribunal de Protección mediante la inspección judicial, y por ello es imposible la realización de la prueba de ADN al cadáver, solicita de conformidad con el artículo 210 del Código Civil se ordene la práctica de las pruebas o experticias hematológicas, heredo-biológica a los ciudadanos…., hijos del de cujus…De lo referido se desprende, que la prueba fue solicitada en tres oportunidades distintas y la misma no fue acordada por los jueces de la Salas de Juicio… mal puede entonces, el querellante expresar que la jueza a quo, actuó de oficio sin que la prueba hubiera sido solicitada por las partes. Ahora bien, siendo el Interés Superior del niño, llevar el apellido del padre y es una garantía del estado que se otorga a los órganos jurisdiccionales competentes el deber de investigar la maternidad y la paternidad, en los casos que son de su conocimiento, según lo dispone nuestra carta magna en su artículo 56, cuando prevé: “Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizará el derecho a investigar la maternidad y la paternidad… considera esta sentenciadora que no hubo violación a las normas constitucionales señaladas por el querellante, por cuanto la actuación judicial presuntamente lesiva, lo constituye un auto de mero trámite el cual no esta sujeto a apelación, ya que fue acordado por la jueza a quo, como directora del proceso y utilizando los poderes que le confiere el artículo 450 eiusdem, en su literal “j”…LA SALA CONSTITUCIONAL:…Precisado lo anterior, constata la Sala que el punto contra el que se alza el accionante es el momento procesal y la forma oficiosa en el que emanó la orden de que se practicara la prueba del ADN, pues, a su entenderdicha orden debió ser librada en la audiencia de juicio y a instancia de parte. Respecto a la oportunidad procesal en que debió girarse la orden para la prueba de ADN, la sentencia dictada por el a quo constitucional consideró que el auto dictado por el Tribunal Segundo de Mediación y Sustanciación del Régimen Procesal Transitorio del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescente se encontraba enmarcado dentro de la legalidad procesal y no vulneraba los derechos constitucionales denunciados por el quejoso. Ello en virtud del interés superior del niño de autos a tener el apellido de su padre, establecido en el artículo 56 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; y con fundamento en la naturaleza jurídica de los derechos de la infancia estipulados en los artículos 78 eiusdem y 12 de LOPNA, concatenado con el  principio estatuido en el artículo 450 literal k) de la ley en referencia.…En este sentido, debe destacarse que el artículo 4 de la LOPNA, establece una obligación general del Estado de adoptar todas las medidas administrativas, legales y judiciales que sean necesarias y apropiadas para asegurar a todos los niños y adolescentes el pleno disfrute de sus derechos y garantías, entre los cuales se encuentra el derecho a la identidad. Es por estas razones que el Estado se encuentra obligado no sólo en el plano nacional sino internacionalmente, en diversos tratados internacionales suscritos y ratificados por Venezuela, a garantizar el respeto y resguardo del derecho a la identidad, como implícito al desarrollo del ser humano dentro de la sociedad y como elemento definidor de su conducta y desarrollo individual, consagrados los mismos en los artículos 19 de la Convención Americana de los Derechos Humanos, 24.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el Principio 3° de la Asamblea General de las Naciones Unidas, así como en los artículos 16, 17, 18, 19, 21 y 22 de la LOPNA…Del referido precedente queda establecido con meridiana claridad que la identidad biológica es un derecho inherente al ser humano el cual debe ser garantizado por el Estado venezolano…que debe ser ventilado necesariamente a través del Procedimiento Ordinario, previsto en el Capítulo IV de la referida ley especial, por lo que no podría mediante jurisdicción voluntaria adelantarse ningún elemento probatorio de filiación. El Artículo 450. Principios…p) Primacía de la realidad. El juez o jueza debe orientar su función en la búsqueda de la Verdad e inquirirla por todos los medios a su alcance. En sus decisiones prevalecerá la realidad sobre las formas y apariencias… el artículo  457 dispone:…“DE LA ADMISIÓN DE LA DEMANDAPresentada la demanda, el juez o jueza debe admitir la misma si no fuera  contraria al orden público, a la moral pública o a alguna disposición expresa del ordenamiento jurídico. Luego de admitirla, ejercerá despacho saneador...En el auto de admisión debe ordenar la notificación de la parte demandada afín de que comparezca ante el Tribunal. Dentro de los dos días siguientes a que conste en autos su notificación, el Tribunal de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes fijará mediante auto expreso, día y hora para que tenga lugar la audiencia preliminar…Adicionalmente, el juez o jueza podrá disponer todas aquellas diligencias preliminares, medidas preventivas o decretos de sustanciación que considere convenientes, a petición de parte o de oficio, teniendo siempre en cuenta la especialidad de la materia, los principios rectores de la misma y fundamentalmente el interés superior…”.De las normas anteriores, denota la Sala que el juez o jueza de protección en el proceso debe inquirir la verdad por todos los medios a su alcance, facultándolos, desde la fase de sustanciación, para acordar en el auto de admisión todas las diligencias preliminares que considere beneficiosas, incluyendo la prueba del ADN; indicándoles tener en cuenta para éstas la especialidad de la materia y sus principios rectores, entre los cuales figura el principio de la primacía de la realidad en búsqueda de la verdad, y primordialmente el interés superior del niño, niña y adolescente. Siendo así, NO CABE HACER DISTINCIÓN EN CUANTO A LA FASE EN QUE DIMANA LA ORDEN PARA LA PRUEBA DE ADN. Ciertamente, el resultado de la prueba tiene incidencia directa en la suerte del proceso y del contradictorio;  no obstante, con fundamento en el principio de  primacía de la realidad no existen razones procesales valederas para aplazar una prueba que permite la coincidencia desde el inicio de la litis entre la verdad procesal y real, pues es esa coincidencia la razón ontológica de todo proceso… Por tanto, en criterio de esta Sala Constitucional, al ordenar el Tribunal Accidental Segundo del Régimen Procesal Transitorio del Circuito Judicial de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes racuy el 21 de enero de 2010, la práctica de la prueba del ADN en la fase de sustanciación actuó ajustado a los principios constitucionales y legales tal como fue declarado por la sentencia del Tribunal Superior del Circuito Judicial de Niños, Niñas y Adolescentes que decidió la improcedencia in limine litis de la acción de amparo propuesta. Así se decide…Como consecuencia de lo expuesto, esta Sala concluye que el auto dictado por el Tribunal Accidental Segundo de Mediación y Sustanciación del Régimen Procesal Transitorio del Circuito Judicial de Protección se encuentra ajustado a los principios constitucionales y legales establecidos en la reforma procesal de la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (2007), por lo que no vulnera el debido proceso ni la tutela judicial efectiva alegados por el quejoso, razón por la cual se declara sin lugar la apelación ejercida…En nuestro criterio personal, el criterio en comento, además de dar primacía a la verdad sobre las formas, responde al principio de la celeridad procesal, por lo cual nos parece por demás feliz el avance obtenido en esta sentencia.
Dra. Ana Santander

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