DERECHO

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22 de mayo de 2015

AMPLITUD DE LOS PODERES DEL JUEZ PARA INADMITIR LA DEMANDA:






En Sentencia de la Sala de Casación Civil del TSJ, de fecha: 06-05-2015, se fijó criterio respecto al alcance de las facultades de un Juez para inadmitir una Demanda In Limine Litis, cuando considera, por ejemplo, que tal demanda no está acompañada de los instrumentos fundamentales de la pretensión. Se fija criterio igualmente, respecto a qué debe prevalecer, si el acceso del particular a la tutela judicial, o la convicción del juez que a la pretensión contenida en la demanda, no le asiste el derecho.  Somos de la opinión que debería, dentro del marco de una recta justicia, imperar el segundo, máxime cuando nuestros Tribunales están repletos de Denunciantes/litigantes de oficio, que activan el aparato judicial movidos por motivos poco éticos o probos. Generando un desgaste no solo de la actividad jurisdiccional, con pretensiones sin fundamento legal, sino al propio cliente. Todo lo anterior, se ahorraría con un control in limine Litis, más amplio para el Juez. No obstante, resumimos de nuestro modo acostumbrado, la  sentencia en comento, de la siguiente manera: “…En el juicio por cumplimiento de contrato…el Juzgado Superior…dictó sentencia declarando sin lugar el recurso procesal de apelación…confirmó el auto dictado…por el Juzgado…de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y del Tránsito de esa misma Circunscripción Judicial, que declaró inadmisible la demandaTEXTO DE LA RECURRIDA: “…En este orden de ideas, al ojear las actas del presente expediente, se observa que el actor agregó como instrumento fundamental de la acción un Cuaderno de Notificación Judicial signado con el N° 7067 del Juzgado …de los Municipios…en la que el ciudadano E…expone que la arrendadora M…por intermedio de la Notaría…el 23 de agosto de 2011, le notificó que el inmueble objeto del arrendamiento estaba a la venta y que el precio sería Bs. 260.000,00. En vista de lo anterior, pide se notifique a su arrendadora que está de acuerdo en comprarle el terreno del cual es inquilino, y que ofrece…Bs. 100.000,00. -Tal notificación se materializó en fecha 19 de mayo de 2014. -La arrendadora…expuso que era “temerario y mal intencionado” pretender notificarle el interés del arrendatario en comprar el inmueble…en relación con la notificación del 23 de agosto de 2011 que perdió su vigencia, pues conforme con el artículo 44 de la LAI contaba con 15 días calendarios a contar de la fecha del ofrecimiento para notificar al propietario su aceptación o rechazo. Ello así, debemos tomar en consideración lo establecido en el artículo 341 del CPC: Esta norma consagra como regla general, que los Tribunales…deben admitir las demandas propuestas, siempre que no sean contrarias al orden público, a las buenas costumbres o a la ley, estándole vedado bajo estas premisas legales determinar una causal distinta para negar su admisión, a no ser que, dicha pretensión violente el orden público, las buenas costumbres o alguna disposición expresa de la Ley…De la revisión hecha a la…demanda…la parte actora peticiona el cumplimiento de contrato, en otras palabras, demandó a la ciudadana M…para que convenga en la protocolización del documento de venta…o en su defecto la sentencia que recaiga en el presente juicio sea el documento a protocolizar en el Registro…y como fundamento de derecho en que se basa la pretensión señala…el artículo 1167 del CC…Ahora bien, el artículo 340 del CPC en su numeral 6° exige que los instrumentos en que se fundamente la pretensión deberán producirse con el libelo, y en el caso de autos, el demandante pretende que la parte demandada convenga en la protocolización de un documento de venta de inmueble, y no consta instrumento alguno del cual se derive el acuerdo de voluntades que exige un contrato bilateral del cual se desprenda la obligación de la parte demandada de satisfacer tal pretensión, es decir, la notificación judicial que acompaña la demanda no es un contrato ni contiene el contrato cuyo cumplimiento demanda el actor, por lo que la presente demanda es contraria a disposición expresa de la ley tal y como lo dispone el artículo 340 ejusdem, y así se resuelve. Por los razonamientos de hecho y de derecho anteriormente expuestos…el recurso de apelación incoado por E…debe declararse sin lugar, y en consecuencia confirmar el auto apelado que niega la admisión de la demanda, ya que con el mismo el Juez a quo no infringió el artículo 341 del CPC…”…LA SALA OBSERVA:…la Sala debe precisar que los casos en los cuales el juez puede inadmitir la demanda, son los establecidos taxativamente en el artículo 341 del CPC, que literalmente señala lo siguiente: “…si no es contraria al orden público, a las buenas costumbres o a alguna disposición expresa de la Ley. En caso contrario, negará su admisión expresando los motivos de la negativa. Del auto del Tribunal que niegue la admisión de la demanda, se oirá apelación inmediatamente, en ambos efectos”…el juez solo podrá inadmitir in limine litis la demanda incoada, fundamentado en alguno de los 3 supuestos de hecho que de manera expresa señala la citada norma, como lo son que la pretensión sea contraria al orden público, las buenas costumbres o alguna disposición expresa de la ley. Con respecto al alcance de dicha disposición, la Sala Constitucional…en sentencia Nº 1.064 del 19 de septiembre de 2000…sobre el principio pro actione ha señalado que: “...debe entenderse como que las condiciones y requisitos de acceso a la justicia no deben imposibilitar o frustrar injustificadamente el ejercicio de la acción a través de la cual se deduce la pretensión…el derecho a la defensa y al debido proceso…son elementos de rango constitucional que prevalecen y desplazan otros fundamentos de rango legal...Las causales de inadmisibilidad no constituyen pues, instrumentos al servicio del arbitrio del juez, de los que se pueda valer irreflexivamente para impedir el acceso a los órganos de administración de justicia…de allí que su tratamiento exija tener presente, en la oportunidad de ser interpretadas, al principio pro actione...conforme al cual los presupuestos procesales deben aplicarse de modo tal que no resulte obstaculizado irrazonablemente el acceso al proceso…De lo expuesto se colige que el Juez Constitucional, cuando examina el libelo de demanda y analiza el caso, debe ser en extremo cuidadoso, limitándose a analizar la procedencia de las causales que, de manera taxativa, contiene la ley respectiva, esto es, si en el caso concreto, sometido a su conocimiento, puede ser subsumido en alguna de ellas, sin que, al realizar tal operación, quede algún margen de duda, pues en tales casos debe abstenerse de declarar la inadmisibilidad en atención al principio de interpretación más favorable a la admisión de la acción…Ante la diatriba surgida, entre la regla general de admisión de la demanda y los presupuestos legales del caso en particular…se hace necesario entrar a determinar someramente, la materia acerca de la admisibilidad o no de una demanda y la procedencia o no de ésta…. cuando la demanda sea contraria a alguna disposición expresa de la Ley, los jueces tienen que tener mucho cuidado al manejar esta facultad, porque lógicamente, no podrían en el acto de admisión, resolver cuestiones de fondo…En cuanto a los presupuestos procesales de la demanda, el procesalista Hernando Devis Echandia…para la admisión de la demanda no le corresponde entrar a estudiar la procedencia o exactitud de tales hechos y peticiones, ya que su examen de fondo debe reservarse para la sentencia, y aun cuando por la lectura del libelo se convenza el juez de la falta de derecho del demandante, no puede rechazar la demanda, porque son cuestiones para decidir en la sentencia...Por las razones expuestas la Sala declara que en el sub iudice ambos juzgadores, infringieron el debido proceso al declarar inadmisible la demandapues con ello, establecieron condiciones de inadmisibilidad que la ley no contempla, con lo cual resultaron infringidos los artículos 15, 341 y 370 ordinal 1° del CPC…violentó el debido proceso y lesionó el derecho de defensa y la tutela judicial efectiva del accionante, pues, sin fundamento legal, declaró la inadmisibilidad de la acción sin sustanciar el juicio…D E C I S I Ó N: …decreta la NULIDAD del fallo recurrido y se REPONE la causa al estado de que el juez de primera instancia que resulte competente, admita la demanda…”
Dra. Ana Santander

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